对环境调查发展规划纲要提出指导意见。
最年轻城市深圳水污染欠账深圳市既是我国第一个经济特区,也是改革开放后建设起来的一个新兴城市。持续两年时间,覆盖全国各省市自治区,每个督察组均由正部长级领导带队,中央环保督察从规模到规格都堪称史上之最。
4月26日下午以及晚上,同样的一幕出现在安徽省督察组。根据中央环保督察的工作安排,对督察过的省区市还将适时组织回头看。是中央环保督察在每个省区市的必查内容。督察与167名省级领导个别谈话去年12月一个月,中央政治局委员、广东省委书记胡春华过问环保问题不下4次。对于第五督察组每个小组提出的督察方案,翟青不时地提出他的建议和看法。
目前,只有河北省公开了整改结果,其他22省市区整改仍在路上,因此,无论是问责人数还是立案数量等数据也将会被刷新。事实上,不仅是广东省,中央环保督察所到过的23个省区市,无一省区市的党政一把手缺席中央环保督察启动以及意见反馈会议,无一不对中央环保督察给予高度关注,其中包括4名中央政治局委员。此次执法检查由张德江委员长任组长。
业内人士解读这次会议之后表示,本次行动是执法检查的付诸实践和延续,同时也代表了我国最高权力机关对固体废物污染环境防治的高度重视。近年来,我国社会各界对环境的关注持续高涨,2017年已到达峰值。进口的固体废物必须符合国家环境保护标准,并经质量监督检验检疫部门检验合格。今年3月,张德江在两会上表示,要把加强执法检查摆在突出位置。
按照全国人大常委会2017年监督工作计划安排,2017年5月至8月对固体废物污染环境防治法实施情况进行执法检查,10月份召开的全国人大常委会会议将听取和审议执法检查报告并开展专题询问。未经批准的,不得转移。
关于禁止进口固体废物的具体实施虽然国家还没有出台明确的方案,但是从《固废法》中有关进口的条款可以看出通过目录调整将不同品种的固体废料纳入禁止进口目录就可以实现,这样看来,应该不需要对《固废法》进行全面修订。配合国家将对可用作原料的固体废物进口分类管理目录的变动调整,2017年有可能按照执法检查、立法调研、法律修订步步紧随启动对《固体废物污染环境防治法》的又一次修订。全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查组第一次全体会议22日召开,强调坚持正确监督、有效监督。跨省、自治区、直辖市转移危险废物的,应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请。
环保督查,拉闸限电,小散乱污企业关停治理,国家推进生态环境的脚步进一步加快。受全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查组委托,从5月22日起,中国人大网、人民网、新华网、中国网、央视网、中国环境报、中国建设报网站将共同开展固体废物污染环境防治法实施情况问卷调查,广泛征求社会意见和建议。2016年11月7日第三次修订(一)将第四十四条第二款修改为:禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所。对可以用作原料的固体废物实行限制进口和非限制进口分类管理。
一要重视宣传普及法律,增强全社会节约资源、保护环境的法治意识和道德意识,推动法律贯彻落实,推进固体废物减量化、无害化、资源化。国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部门制定、调整并公布禁止进口、限制进口和非限制进口的固体废物目录。
三要认真总结法律实施经验,注重发现固体废物污染防治工作中不适应、不协调等问题,促进环境保护法律制度更加符合我国经济社会发展需求。2、此次执法检查代表了我国最高权力机关对固体废物污染环境防治的高度重视。
确有必要关闭、闲置或者拆除的,必须经所在地的市、县人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准,并采取措施,防止污染环境。(二)将第五十九条第一款修改为:转移危险废物的,必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。禁止进口列入禁止进口目录的固体废物。3、执法检查可能是对进一步修改法律的调研准备。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订过程现行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)是于1995年10月30日通过,2004年12月29日修订后公布施行的。4、《固废法》中关于进口固体废物的调整可以通过调整进口目录实现。
二要督促一府两院依法履行环境保护法定职责,加强对固体废物污染防治工作的监督管理,依法严厉打击固体废物污染环境的违法犯罪行为。移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后,方可批准转移该危险废物
对雾霾成因机理的攻关,应该科学的归科学,这本来没啥问题,无奈与雾霾成因有千丝万缕联系的利益攸关方太多。目前,各方专家分析提供的雾霾成因和源头可谓包罗万象:二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物是雾霾的主要组成部分,它们与雾气结合在一起,让天空瞬间变得灰蒙蒙的,形成雾霾。
雾霾的源头有汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧等,甚至包括百姓家里烹饪产生的油烟。就像历史上对烟草是否危害健康的科学研究,曾经受到过来自烟草生产商和供应商的诸多干扰那样,人们对雾霾成因机理的攻关是否会受到相关利益方的干扰,也心存疑虑。
受了这么多年雾霾的折腾,雾霾的成分构成和具体成因,一直众说纷纭,似乎没有一个权威的说法。而时有所闻的环保数据造假事件,又加剧了这份担心。对此,业内人士认为,雾霾成因机理的科学攻关,事关环境治理的顶层设计,绝不能受到干扰。因此,雾霾成因机理的攻关过程,存在着被利益攸关方游说的可能。
难怪或轻或重的雾霾会时不时出现在穹顶之下,不见消停的迹象具体成因都没有弄清楚,治理效率能不打折扣吗?李克强总理今年也曾连续多次提到,要集中攻克雾霾成因的问题。5月23日,科技标准司司长邹首民表示,秋冬季重污染的形成,高污染物排放是内因,气象的不利条件是外因,复杂的化学反应机理是动因。
一旦某个源头被认定为雾霾的主要贡献者,在今后的治理行动中,该产业如果找不到转型升级的出路,就很可能面临灭顶之灾。但关于雾霾的具体成因,尚未达成科学共识。
除了烹饪等少量因素,几乎每一个雾霾源头的背后,都维系着一个庞大的产业。但各种因素对雾霾的贡献占比、成因机理等却仍然莫衷一是,尚未达成科学共识。
在4月26日召开的国务院常务会议上,李克强重申要切实把雾霾成因机理搞清楚,确定开展由环保部牵头,科技、中科院、高校、农业、工信等多部门和单位协作的集中攻关。雾霾成因机理的科学攻关,事关环境治理的顶层设计,如果因为利益作祟,导致相关研究被干扰,相关数据被篡改,相关人员被绑架,今后的雾霾治理方向极有可能跑偏,这是除了极个别发国难财者之外谁也不愿意看到的。他表示,秋冬季重污染的形成,高污染物排放是内因,气象的不利条件是外因,复杂的化学反应机理是动因,上述解释已经在科学界形成基本共识。比如,谁也不否认汽车尾气是雾霾的元凶之一,但据不同地方、不同部门、不同专家发布的相关数据,汽车尾气对于雾霾贡献占比往往各不相同,甚至相差悬殊,不得不让人产生相关的数据采集、研究过程、结果公布等环节遭到干扰的联想。
据5月24日《北京青年报》报道,在5月23日环保部举行的例行新闻发布会上,科技标准司司长邹首民的一番话证实了上述疑虑受了这么多年雾霾的折腾,雾霾的成分构成和具体成因,一直众说纷纭,似乎没有一个权威的说法。
雾霾成因机理的科学攻关,事关环境治理的顶层设计,如果因为利益作祟,导致相关研究被干扰,相关数据被篡改,相关人员被绑架,今后的雾霾治理方向极有可能跑偏,这是除了极个别发国难财者之外谁也不愿意看到的。但关于雾霾的具体成因,尚未达成科学共识。
在4月26日召开的国务院常务会议上,李克强重申要切实把雾霾成因机理搞清楚,确定开展由环保部牵头,科技、中科院、高校、农业、工信等多部门和单位协作的集中攻关。一旦某个源头被认定为雾霾的主要贡献者,在今后的治理行动中,该产业如果找不到转型升级的出路,就很可能面临灭顶之灾。